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广汉市行政审批局按照中央、省、市关于“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，聚焦市重大项目招引服务工作，从企业最为关切的办事需求出发，当好服务企业和群众的服务员，推行政务服务从“办得了”到“服务好”转变，营造审批最好、效率最高、服务最优的政务服务“软环境”，助推市重大项目招引工作顺利开展。

创新重大项目“帮办代办”服务机制

一是开设专窗。在市政务服务大厅设立“重大项目帮办代办窗口”，建立“一企一群”服务机制，通过钉钉群、微信群，为项目提供审批前咨询指导、审批中督促办理、审批后暖心回访的人性化服务，纳入帮办代办服务的重大项目从项目签约到竣工投产全过程帮办、代办。二是主动对接。每月主动对接投促局，确保“企业一落地，服务就跟上”。在企业招引落地阶段提前介入，主动为签约企业提供个性化的帮办代办“一企一策”订制服务。三是公开公示。重点项目实行“一个项目一名领导一支队伍”的“一对一”服务，实施项目负责制，明确分管领导负责全程跟踪指导，专职代办员负责审批协调“帮跑代办”，将分管领导、代办员的姓名、联系方式及时进行公开公示。四是规范服务标准。印发了《广汉市全面推行工程建设项目“全程代办、一办到底”工作方案》《广汉市重点投资项目帮办代办实施方案》，进一步明确工作目标、服务标准、服务流程、工作要求，并配置多名专职代办员，着力打造“代办中心专职代办+审批部门配合协办+园区产业助理通力协作”的代办服务新模式，投资项目全程代办全覆盖。今年，已为9个新招引重大项目办结审批服务事项23项；为55个投资项目提供“全程代办、一办到底”服务，办结审批服务事项542项。帮办代办专窗免费为新开企业办理工商营业执照105件，其中冠宇25GWh（亿瓦时）动力电池生产项目工商注册采取“不见面”“全程网办”，实现了“零跑腿小时办”。通过全程代办，目前该项目已完成立项备案，其余事项正在稳步推进中。

推行“全生命周期”服务机制

一是压紧落实服务责任。印发了《广汉市产业功能区企业全生命周期服务实施方案》，建立“全生命周期”服务机制，明确“全生命周期”工作职责，确定园区产业助理30名。二是开展服务项目“三同时”。即项目在谈时前置介入、项目签约时专属定制、项目审批时全程代办。解决了企业在审批上“不会办”“不懂办”等问题，推行让企业少跑路，代办员多跑路的“保姆式”服务，项目审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”等更优质、更高效、更便利的审批运行机制。三是开通咨询服务热线。开通投资项目咨询热线通道，企业通过热线或专窗反映遇到的实际困难提出需求。相关部门对企业需要解决的问题，急难愁盼、限时处理。推行以来，已为300余个规上企业提供全生命周期服务，办结审批服务事项1000余项，提高审批时效50%以上。四是加大惠企政策宣传。利用“德阳市惠企政策通”平台，加大惠企政策的宣传，今年已梳理上传惠企政策和措施（不宜公开的除外）33条，居德阳排名第2名，12600家企业在“德阳市惠企政策通”平台注册，累计推送政策10万余次，实现惠企红利“一键达”。

全面创新审批机制

持续深化工改成果，瞄准工程建设辅链事项改革，将更多审批事项纳入“全链审批平台”。通过优化审批流程、减材料、减环节，确保企业获得高质量、高效率的审批服务。通过开展“容缺受理+帮办代办+承诺制”等审批改革，打通重大项目审批“绿色通道”，对重大项目非“红线”事项实行“告知承诺”“并联审批”“联审联验”等审批模式，进一步压缩投资项目开工、投产时限，推动重大项目早落地早开工早建设。对各产业功能区内符合条件的重大投资项目，推行“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”改革。如，国科传感智造港一期项目从签订土地出让合同到取得施工许可，用时仅60天，真正实现了“拿地即开工”，有效推动项目落地见效。

（黄晓艳 李元宽钟正有）

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